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广州意见助阵我国首破欧盟绿色壁垒国内动态-【新闻】

发布时间:2021-05-24 04:05:13 阅读: 来源:工具车厂家

说起TBT(TechnicalBarrierstoTrade,即技术性贸易壁垒),也许不少人很陌生,实际上,在当今变幻莫测的国际贸易战中,这种最隐蔽、最难对付的贸易壁垒正在浮出水面。

调查表明,在全国各省当中,广东受国外TBT措施影响最大,而广州76.1%的企业在出口中遭遇过TBT壁垒,TBT已成为仅次于汇率的第二大企业出口障碍;在遭遇TBT后,其中约1/4的企业遭受了直接的出口损失,3/4的企业被迫提高了出口成本。

所幸,WTO赋予成员国组织TBT通报评议的权利,通过与其他国家“讲价”,有望减缓或破除TBT。今年5月,欧盟发布四项有关电视机、家用制冷器具(电冰箱)生态设计要求和能效标签技术法规草案的TBT通报,对电视机等产品能效提出更高要求。广州TBT中心参与了上述四项通报评议,针对其中272号电视机能效标签的通报,集企业和专家意见,最后提出3条评议意见,促成了欧盟对该法规草案的废除。

发达国家和地区WTO成员国完全接受我方意见,不执行拟实施的技术法规,这在我国入世以来尚属首次,堪称我国利用WTO成员的权利保护我国产业的典型成功案例!

在世界经济加快全球化的情况下,中国不可避免地会卷入与其他国家之间没有硝烟的经济暗战中,TBT“江湖”有着怎样的规则?外贸重镇广州是如何应对的?未来的TBT会出现什么变化等,记者就此展开了采访。

首次“破壁”避免1.29亿美元损失

“欧盟这个新能效法规一旦实施,可能造成广州1.29亿美元的电视机出口损失!”提起两个月多前那次TBT评议,中国WTO/TBT广州通报咨询中心(下称“广州TBT中心”)主任洪亮至今记忆犹新。

欧盟突然提高彩电能效壁垒

今年以来,能效问题成为金融危机背景下国际技术贸易措施发展的又一个重要趋势。5月初,欧盟发布了四项有关电视机、家用制冷器具(电冰箱)生态设计要求和能效标签技术法规草案的TBT通报,对电视机等产品能效提出更高要求。

“其中欧盟272号通报形成最主要的技术壁垒是:从2010年起,欧盟境内市场的电视机都必须逐步标示更加苛刻的能效等级标签。”洪亮指出,据海关统计数据显示,去年广州地区机电产品出口额占全市出口总额的52.43%。其中对欧盟的总出口额约占出口总额的1/5。这个法规草案如果实施,将严重影响广州乃至我国相关产业产品的出口。

刻不容缓!收到国家TBT中心通报的当天,广州TBT中心当即通过网站公布、Email等方式向市内相关企业进行了风险预警。5月27日,近50家相关企业派代表参加了广州举办的欧盟能效TBT说明会,寻思反击。

此后,广州TBT工作人员又马不停蹄深入到广州康视宝电器有限公司、广州创奥电器有限公司等生产厂家调查研究,当时不少企业老总皱起了眉头,嘴里反复念叨:“这个能效要求太高了,我们在两三年内都很难达到。”为了让“讲价”更有说服力,TBT中心先后咨询了通标标准服务公司等专业服务机构以及华南理工大学的相关专家,有的放矢,最后理出了评议意见。

6月22日,在国家TBT中心召开的欧盟272号电视机能效标签TBT通报评议会上,广州提出的三条意见被全部采纳并提交欧盟,此后,国家质检总局就272号通报多次与欧盟委员会沟通交涉。7月29日,欧盟最终同意将取消该通报的法规草案,待条件成熟时,再重新拟定该法规草案。

捷报传来,这是发达国家和地区WTO成员首次正式完全接受我方的评议意见,取消拟实施的技术法规,堪称我国利用WTO成员的权利保护我国产业的典型成功案例!

业内人士普遍认为,“广州意见”在此案例当中扮演着重要的角色。

广州沉着应对避免损失

评议的主要参与者洪亮向记者详述了广州的三条意见:一是通报法规草案给出的能效标签等级体系过于复杂,不但达不到指引消费者购买节能产品的目的,还给消费者造成不必要的混淆和误解;二是该法规草案也存在与国际标准不一致的地方,违背了《WTO/TBT协定》采用国际标准的原则,如标签1将第VII项符号规定为“易视开关符号”,国际标准符号却定义为“待机符号”。

“第三个意见也是最关键的。”考虑到目前的电视机节能水平,若要达到法规草案规定的A级以上的能效等级,在近几年内实现该技术的复杂性和成本过高,大多数生产企业都难以实现。洪亮说,意见由此直陈要害:法规草案制定的能效标准脱离了生产实际,缺乏必要的科学依据和统计分析,若该法规草案正式实施,将对我国电视机产业带来严重影响,国内的彩电产品将可能因达不到法规的能效要求而失去整个欧盟市场。

“这次成功对行业带来很大帮助,不然整个行业产品从‘原材料—成品—回收’的产业链都要改进。不少企业成本会上涨很多,会因此承受不了。”广州市机电行业协会会长刘奕华表示,此次评议的成功,避免了我国电视机产业被迫将市场让予节能技术更加成熟的欧洲和日本,也为广州避免了约1.29亿美元的电视机出口损失,稳定了产品出口。本新闻共2页,当前在第1页12

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